“制度创新出生产力”

扬州市市长苏泽群代表日前向记者畅言推进国企改革的计划。这位经济学博士市长表示，一定要在年内实现国企改革和脱困目标。

苏泽群是一年多前从广东调任扬州市市长的，上任后感到压力较大的是：扬州的经济增长慢，国有企业亏损严重。他去一个工厂了解情况，却发现，同行的那些局长对工厂的情况讲得比厂长还清楚，而且都是局长在讲。

这件事对苏泽群的触动很大，他说，“这是一种错位，领政府工资的人管着工厂，而有的工厂法人代表却缺乏主动性。改革企业管理体制，建立现代企业制度，肯定就有新的生产力产生出来。”

基于这样的认识，市委市政府决定大力推进国有企业的改革，改革的重点放在企业的改制上。为此，市里半年下发八个有关改革的文件，市级领导深入一线，指导和帮助企业改制。

经过一年的艰苦奋斗，扬州全市500多家县属以上国有、集体企业中的三分之一实现改制，加上以前改的，一共改了400多家，占八成。在改制的企业中，大型国有企业占了百分之八十。

改制的质量如何？苏泽群讲述他的一个见闻：“今年春节我去扬州橡胶厂送温暖。这是一个历史悠久的老企业，我带了5万元钱去，厂长并不在乎这几万元，他说：政府给了我们一个好的体制，今年你给我们送温暖，明年我给你送温暖，我今年争取完成出口800万美元。我说，干脆就1000万吧。厂长说：1000万就1000万吧，我们有潜力。这是改制后的一种精神状态。而我刚去扬州时也去这个厂子送温暖，那时候谁都不吭声，给他几万块钱，解决不了多大问题，那时候正是不少企业非常困难的时候。两个春节的反差，发人深省。”

苏泽群兴奋地介绍说，尽管扬州不是国有企业破产试点城市，但是去年破产企业25家，累计合法破产豁免的债务金额达5．6亿元，核销呆坏账5．4亿元，争取国家债转股2亿多元，这样三个合在一起，扣除重复计算的，大概减了8亿元的债务。有的改制的企业因此当年扭亏为盈。

苏泽群简要向记者讲述了国企改革的计划和去年国企改革、资产重组的几个大手笔。

在去年，停产几年的仪征汽车厂，将百分之七十的股权转让给上海大众，重组后的仪征汽车厂变成上汽的一个基地。纺织系统的几个亏损企业让上海的上市公司华源兼并了，而宝胜公司控股权卖给了世界五百强企业之一的国际电信电缆公司。此外，从香港引来了高路华、广东引来万燕等电子企业。资产重组中，最值得一提的是扬州亚星客车股份公司的上市。这些资产重组案盘活10多亿元存量资产。到去年底，扬州企业的工业利润增长了5倍，工业经济效益综合指数上升20．1个百分点。反映在就业方面，下岗工人减少了百分之五十多。